미국, 이란과의 양해각서 전문 공개…60일 내 최종합의 목표

미국 고위 관리가 수요일 기자들에게 미국-이란 양해각서(MOU) 전문을 낭독했다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 이 합의문이 곧 서명될 것이라고 밝혔으나 정확한 날짜는 아직 확정되지 않았다. 트럼프 대통령은 프랑스 에비앙레뱅에서 열린 G7 정상회의 기자회견에서 이 같은 내용을 발표했다.

제1조 군사작전 즉각 종료

미국과 이란 이슬람공화국, 그리고 현 전쟁에서 양측의 동맹국들은 이 양해각서 서명을 통해 레바논을 포함한 모든 전선에서 군사작전의 즉각적이고 영구적인 종료를 선언한다. 양측은 앞으로 서로에 대해 어떠한 전쟁이나 군사작전도 개시하지 않으며, 상호 무력 위협이나 무력 사용을 자제하고, 레바논의 영토 보전과 주권을 보장하기로 약속했다. 최종 합의에서는 레바논을 포함한 모든 전선에서의 전쟁 영구 종료와 이 조항의 기타 규정들을 확인할 예정이다.

제2조 및 제3조 주권 존중과 협상 일정

미국과 이란 이슬람공화국은 상호 주권과 영토 보전을 존중하고, 상대국 내정에 간섭하지 않기로 약속했다. 또한 양측은 최대 60일 내에 최종 합의를 협상하여 달성하기로 약속했으며, 이 기한은 상호 동의에 따라 연장이 가능하다.

제4조 해상봉쇄 해제와 미군 철수

이 양해각서 서명 즉시 미국은 이란 이슬람공화국에 대한 해상봉쇄와 모든 방해 또는 장애 요소의 제거를 시작하며, 30일 이내에 해상봉쇄를 완전히 종료한다. 이 기간 동안 선박 통행량은 이란 이슬람공화국이 복원하는 전쟁 이전 통행량 수준에 비례하여 운영된다. 미국은 또한 최종 합의 후 30일 이내에 이란 이슬람공화국 인근에서 자국 군대를 철수시키기로 약속했다.

제5조 호르무즈 해협 상업 선박 통행

이 양해각서 서명 시 이란 이슬람공화국은 페르시아만에서 오만해까지, 그리고 그 반대 방향으로의 상업 선박 안전 통행을 위해 60일간 무료로 최선의 노력을 기울여 조치를 취할 것이다. 상업 선박 통행은 즉시 시작되며, 이란 이슬람공화국의 기술적·군사적 장애물 제거와 기뢰 제거 필요성을 고려하여 30일 이내에 본격화된다.

이란 이슬람공화국은 오만 술탄국과 대화를 진행하여 호르무즈 해협의 향후 관리 및 해양 서비스를 정의할 것이며, 이는 다른 페르시아만 연안국들과의 협의를 통해 적용 가능한 국제법과 호르무즈 해협 연안국들의 주권적 권리에 부합하는 방향으로 이루어진다.

제6조 3000억 달러 재건 및 경제개발 계획

미국은 지역 파트너들과 함께 이란 이슬람공화국의 재건과 경제 개발을 위해 최소 3,000억 달러 규모의 상호 합의된 확정 계획을 개발하기로 약속했다. 이 계획의 이행 메커니즘은 60일 이내에 최종 합의의 일부로서 확정될 예정이다. 관련 금융 거래에 필요한 모든 라이선스, 면제, 허가는 미국이 부여한다.

제7조 제재 전면 해제

미국은 이란 이슬람공화국에 대한 모든 유형의 제재를 해제하기로 약속했다. 여기에는 유엔 안전보장이사회 결의안, IAEA(국제원자력기구) 이사회 결의안, 그리고 1차 및 2차 제재를 포함한 모든 미국 단독 제재가 포함된다. 해제 일정은 최종 합의의 일부로서 합의될 예정이다.

이란 이슬람공화국과 미국은 위에서 언급한 제재 해제 문제의 중대한 중요성을 인정하며, 상호 합의 달성을 위해 협상에서 이러한 문제들을 즉시 다루겠다는 의향을 표명했다.

제8조 핵무기 포기와 농축 물질 처리

이란 이슬람공화국은 핵무기를 조달하거나 개발하지 않겠다고 재확인했다. 미국과 이란 이슬람공화국은 비축된 농축 물질의 처리를 제7조에 언급된 일정에 따라 상호 합의된 메커니즘을 통해 해결하기로 합의했으며, 최소한의 방법론은 IAEA 감독 하에 현장에서의 희석(다운블렌딩)이 된다.

양측은 또한 이란 이슬람공화국의 핵 수요와 관련하여 농축 문제 및 기타 상호 합의된 사안들을 논의하기로 합의했으며, 이는 최종 합의에서 만족스러운 프레임워크가 합의되는 것을 기반으로 한다. 최종 합의에서는 이 조항의 규정들을 확인할 예정이다. 미국과 이란 이슬람공화국은 위에서 언급한 핵 문제들의 중대한 중요성을 인정하며, 상호 합의 달성을 위해 협상에서 이러한 문제들을 즉시 다루겠다는 의향을 표명했다.

제9조 현상 유지 합의

최종 합의가 이루어질 때까지 미국과 이란 이슬람공화국은 현상 유지에 합의했다. 이란 이슬람공화국은 핵 프로그램의 현 상태를 유지하고, 미국은 어떠한 새로운 제재도 부과하지 않으며, 역내에 추가 병력을 배치하지 않기로 했다.

제10조 이란산 원유 수출 면제

미국은 이 양해각서 서명 즉시, 그리고 제재가 해제될 때까지 미국 재무부가 이란산 원유, 석유 제품 및 파생 제품의 수출과 은행 거래, 보험, 운송 등을 포함한 모든 관련 서비스에 대한 면제를 발급하기로 약속했다.

제11조 동결 자산 해제

미국은 이 양해각서 이행 시 이란 이슬람공화국의 동결되거나 제한된 자금과 자산을 완전히 사용 가능하도록 하기로 약속했다. 미국과 이란 이슬람공화국은 협상 중에 이러한 자금의 해제와 관련된 절차에 대해 상호 합의할 것이다.

이러한 자금은 원래 계좌에 보유되든 이체되든 이란 이슬람공화국 중앙은행이 지정하는 최종 수혜자에게 지급하는 데 완전히 사용 가능해야 한다. 미국은 이에 따라 필요한 모든 라이선스와 승인을 발급하기로 약속했다.

제12조 이행 감시 메커니즘

미국과 이란 이슬람공화국은 이 양해각서의 성공적인 이행과 최종 합의의 향후 준수를 감시하기 위한 집행 메커니즘을 설립하기로 합의했다.

제13조 및 제14조 협상 개시 조건과 유엔 승인

이 양해각서 서명 후, 제1조, 제4조, 제5조, 제10조, 제11조의 이행이 시작되고 이러한 조치들이 지속적으로 이행되는 것을 조건으로, 미국과 이란 이슬람공화국은 다른 조항들에 대해서만 최종 합의를 위한 협상을 시작할 것이다.

최종 합의는 구속력 있는 유엔 안전보장이사회 결의안으로 승인될 예정이다.