UAE, AI 기반 규제 시스템과 자금세탁방지 강화 및 비은행 금융리스 확대 추진

UAE 경제 규제 프레임워크 강화 나서

UAE가 인공지능(AI), 금융 컴플라이언스, 시장 감시, 대체 기업 금융을 경제 규제 프레임워크 강화를 위한 광범위한 노력에 통합하고 있다. 경제통합위원회는 자금세탁방지 및 테러자금조달금지(AML/CFT) 관련 국가 이니셔티브를 검토하고, 소비자 보호, 지식재산권 활동 지원, 기업 및 투자자 서비스 개선 조치를 함께 논의했다.

이번 회의는 압둘라 빈 투크 알 마리(Abdulla bin Touq Al Marri) 경제관광부 장관이 주재했으며, UAE 전역 경제개발부 사무총장들이 참석했다. 위원들은 이전 회의에서 발표된 권고사항의 이행 현황도 점검했는데, 여기에는 소매점에 대한 감독 강화와 점검·모니터링 메커니즘 개선이 포함됐다. 이러한 조치들은 시장 균형 유지, 소비자 권리 보호, 국가 공급망의 연속성과 회복력 지원을 목적으로 한다.

개혁 의제 확대

위원회는 자금세탁 및 테러자금조달 방지를 위한 UAE 입법 체계 강화 이니셔티브를 검토했다. 이러한 통제 강화는 기업과 투자자의 신뢰를 높이는 동시에 기업들이 투명하고 국제 기준에 부합하는 컴플라이언스 환경에서 운영될 수 있도록 하기 위한 것이다.

논의에서는 지식재산권 관련 활동 확대와 UAE의 광범위한 IP 생태계 개발을 위한 국가적 노력도 다뤄졌다. 이 작업에는 기업들이 발명, 브랜드 및 기타 지적 자산을 보호하면서 상업적 가치 창출에 활용할 수 있는 환경 조성이 포함된다.

위원회의 의제는 이러한 규제 우선순위를 UAE의 보다 광범위한 경제 목표와 연결했다. 더 나은 입법, 더 강력한 시장 감독, 더 효율적인 정부 서비스는 기업 경쟁력을 높이는 동시에 변화하는 조건에 대응하는 경제의 능력을 향상시키기 위한 것이다.

AI 기반 입법 지원 체계

빈 투크 장관은 UAE가 경제 입법, 정부 정책, 통계 지표를 지원하는 첨단 디지털 인프라 개발을 지속하고 있다고 밝혔다. 그는 이 작업을 AI 기반 규제 생태계 도입 및 국가 통계 시스템 개발 프로그램과 연결했다.

두 이니셔티브는 더 빠른 입법을 지원하고 정책 결정, 투자 결정, 경제 기획에 더 정확한 정보를 제공함으로써 경제의 준비 태세를 개선하기 위한 것이다. 빈 투크 장관은 이러한 노력이 국제 모범 사례를 반영하며, 신흥 경제 부문을 위한 선제적 입법 수립에서 세계 선도국이 되려는 UAE의 야망을 지원한다고 말했다.

이 목표는 'We the UAE 2031' 비전의 일부로, 새로운 산업, 기술, 비즈니스 모델에 발맞출 수 있는 미래지향적 입법 시스템 개발을 포함한다.

정책 조율 플랫폼으로서의 위원회

빈 투크 장관은 경제통합위원회를 연방 및 지방 당국의 업무를 조율하는 중요한 플랫폼이라고 설명했다. 그는 위원회 회의가 혁신적 이니셔티브 개발을 장려하고, 조정을 강화하며, 기관들이 지식과 규제 경험을 교환할 수 있게 한다고 말했다.

이러한 협력은 다양한 관할권에 걸친 절차의 파편화를 피하면서 UAE의 경제 입법을 개선하기 위한 것이다. 빈 투크 장관은 위원회의 업무가 기업 경쟁력, 시장 보호, 경제 안정성도 지원한다고 덧붙였다. 그는 UAE가 변화하는 경제 트렌드에 효과적으로 대응할 수 있도록 경제의 효율성, 회복력, 적응력 향상에 계속 집중하고 있다고 말했다. 보다 광범위한 목표는 지역 및 국제 시장에서 국가의 경쟁적 위치를 강화하면서 지속 가능한 성장을 유지하는 것이다.

기업지배구조 프레임워크 검토

기업지배구조는 회의 의제의 또 다른 주요 부분이었다. 위원회는 UAE 기업에 적용되는 지배구조 프레임워크와 이것이 기업들이 더 광범위한 경제 활동을 더 효율적으로 수행할 수 있게 하는 방법을 논의했다.

위원들은 국제 모범 사례에 절차를 맞추면서 기업, 투자자 및 기타 이해관계자를 위한 서비스를 개선하는 방안을 검토했다. 효과적인 지배구조는 이사회와 경영진의 책임을 더 명확히 하고, 책임성을 개선하며, 주주 및 회사와 거래하는 기타 당사자에 대한 보호를 강화할 수 있다.

위원회는 절차적 효율성을 국제 비즈니스 및 경제 허브로서의 UAE 위치 강화 목표와 연결했다. 다만 성명에서는 기업지배구조 규정의 구체적인 개정 사항이나 새로운 요건 도입 일정은 발표되지 않았다.

필수품 가격 감시 확대

위원회는 시장 상황과 필수품 가격에 대한 정기적인 모니터링의 필요성을 재확인했다. 위원들은 공급망을 교란하거나 중요 제품의 가용성에 영향을 미칠 수 있는 과제에 대응하기 위한 선제적 조치를 지지했다. 이러한 노력은 시장 안정성 유지, 필수품에 대한 중단 없는 접근 유지, 소비자 신뢰 강화를 목적으로 한다.

위원회는 필수 상품 가격 모니터링을 담당하는 국가 팀의 업무도 검토했다. 이 팀의 구성원에는 경제관광부, 지역 경제개발부 및 기타 관련 국가 기관의 대표들이 포함된다. 이 팀은 투명한 기준과 명확하게 정의된 표준을 사용하여 가격을 추적하고 시장 상황을 평가하는 통합 프레임워크를 개발하고 있다.

데이터 기반 의사결정

제안된 프레임워크는 전국적으로 필수 상품 가격 모니터링의 효과성을 높이기 위한 것이다. 더 일관된 데이터를 통해 당국은 정당한 시장 상황으로 인한 변화와 더 면밀한 규제 검토가 필요한 인상을 구분할 수 있게 될 것으로 기대된다.

또한 당국이 소매업체를 점검하거나 공급 중단에 대응할 때 연방 정부와 개별 에미리트 간의 조정을 개선할 수 있다. 위원회는 정확한 데이터와 분석이 가격 및 시장 안정성 유지에 도움을 주면서 더 나은 정보에 기반한 결정을 지원할 것이라고 밝혔다.

이 접근 방식은 디지털 모니터링과 소매점에 대한 점검 및 직접 감독을 결합한다. 또한 공급, 운송비, 생산비용 또는 국제 상품 시장의 변화로 인한 정상적인 경쟁이나 정당한 가격 변동을 방해하지 않으면서 소비자를 보호하기 위한 것이다.

금융리스를 통한 자금 접근성 확대

경제관광부는 UAE 중앙은행의 규제를 받지 않는 법인이 수행하는 금융리스 활동에 관한 제안을 발표했다. 금융리스는 기업이 계약 초기에 자산의 전체 구매 가격을 지불하는 대신 예정된 지급금을 납부하면서 장비를 사용할 수 있게 한다.

위원회는 차량, 기계 또는 기술이 필요하지만 해당 자산을 즉시 구매할 충분한 자본이 없는 중소기업에 대한 잠재적 혜택을 강조했다. 더 발전된 금융리스 시장은 기업에 제공되는 자금 조달 옵션을 다양화하고 기존 대출이나 대규모 선불 투자에 대한 의존도를 줄일 수 있다.

이 프레임워크는 또한 국제 리스 회사들이 UAE에서 사업을 설립하거나 확장하도록 장려할 수 있다. 다만 성명에서는 제안된 라이선스 조건, 최소 자본 요건, 감독 책임 또는 규제 체계가 발효될 수 있는 시기는 명시되지 않았다.

다양한 산업 분야의 자산 대상

위원회는 금융리스가 제조, 물류, 의료, 기술 등 전략적으로 중요한 여러 산업을 지원할 수 있다고 밝혔다. 적격 자산에는 트럭과 항공기가 포함되어 운송 및 물류 회사에 직접 구매의 대안을 제공할 수 있다.

기업들은 또한 리스 계약을 통해 IT 시스템, 산업 기계, 의료 기기, 완전한 생산 라인을 확보할 수 있다. 건설 및 에너지 장비도 금융리스 계약을 통해 제공될 수 있는 추가 자산 범주로 확인됐다.

이 범위는 리스가 차량이나 사무용 장비를 넘어 확장에 필요한 고가치 자산에 대한 접근을 제공할 수 있음을 보여준다. 중소기업의 경우, 자산의 유용 수명에 걸쳐 지급금을 분산시키면 급여, 재고, 마케팅 및 기타 운영 요건을 위한 운전자본을 보존할 수 있다. 그러나 총 리스 비용, 소유권, 유지보수 책임, 조기 해지 조건은 개별 계약과 최종 규제 프레임워크에 따라 달라질 것이다.

AI 기반 규제 인텔리전스 시스템

회의 중 언급된 AI 기반 입법 시스템은 원래 UAE 내각에서 통합 규제 인텔리전스 생태계로 승인됐다. 이 시스템은 연방 및 지방 입법을 법원 판결, 행정 절차, 정부 서비스, 운영 시스템과 연결하도록 설계됐다. 이 플랫폼은 법률이 사회와 경제에 미치는 영향을 모니터링하면서 규제 격차를 파악하고 업데이트를 제안할 것으로 예상된다.

정부는 AI가 입법 연구, 초안 작성, 평가 및 발행에 필요한 시간과 노력을 줄여 입법 과정을 최대 70%까지 가속화할 수 있다고 밝혔다. 내각 사무총장 산하 규제 인텔리전스 사무국이 연방 당국, 지방 정부, 민간 부문과 생태계를 조정하는 책임을 맡고 있다.

이 시스템은 규제를 더 반응적으로 만들기 위한 것이지만, 최종 입법 권한과 책임은 AI 도구 자체가 아닌 관련 정부 기관에 남아 있다.

통계 시스템 개선

국가 통계 시스템 개발 프로그램은 UAE가 빠르게 확장하는 경제 분야를 측정하는 방식을 개선하기 위한 것이다. 빈 투크 장관은 이 프로그램이 디지털 서비스, 관광, 투자 및 기타 새로운 경제 성장 원천에 대한 더 정확한 평가를 지원할 것이라고 말했다.

또한 투자자와 국제 기관에 더 투명하고 비교 가능한 경제 데이터를 제공할 것으로 예상된다. 이 프로그램은 국가 기관 전반에 걸쳐 통계 작업을 조율하고 더 강력한 증거에 기반한 경제 정책을 지원하는 것을 목표로 한다.

업데이트된 방법론은 기존 측정이 디지털 플랫폼, 지식재산권, 첨단 서비스 또는 새로운 금융 모델의 기여를 완전히 포착하지 못할 때 특히 중요해질 수 있다. 통계 및 규제 인텔리전스 프로그램은 함께 경제 데이터를 입법 설계 및 검토 과정과 더 밀접하게 연결하고자 한다.

자금세탁방지 전략 심화

UAE의 자금세탁방지, 테러자금조달금지 및 확산금융금지 국가 전략은 2024년부터 2027년까지의 기간을 다룬다. 이 전략은 무역 기반 자금세탁, 복잡한 기업 구조, 제3자 활동, 신기술과 관련된 위험을 포함한 위협에 위험 기반 접근법을 적용한다.

전략은 더 강력한 감독, 정보 공유, 국내외 조정, 민간 부문 컴플라이언스를 강조한다. UAE의 업데이트된 AML 시행 규정은 소비자 제품 관련 리스를 제외한 금융리스를 고객을 위해 또는 고객을 대신하여 상업적으로 수행될 때 금융 활동으로 분류한다.

이로 인해 금융리스 규제 개발은 중소기업 자금 조달뿐만 아니라 고객 실사, 실질 소유권, 의심거래 모니터링과도 관련성을 갖게 된다.

가격 모니터링 도구 확대

UAE는 필수 소비재를 모니터링하기 위한 디지털 시스템 사용을 점진적으로 확대해왔다. 경제관광부는 주요 소매업체의 가격을 추적하고, 최저 및 최고 가격을 공개하며, 소비자가 일반 제품의 비용을 비교할 수 있도록 돕는 공개 플랫폼을 출시했다.

경제관광부는 이 플랫폼이 12개 대형 소매업체에서 가격 정보를 실시간으로 수집하고 분석하며, 데이터는 매일 업데이트된다고 밝혔다. 당국이 사용하는 별도의 디지털 모니터링 시스템은 필수품 국내 거래의 90% 이상을 차지하는 627개 주요 소매점과 연결됐다.

모니터링 대상 범주에는 식용유, 달걀, 유제품, 쌀, 설탕, 가금류, 콩류, 빵, 밀이 포함되며, 이들 가격은 적용 정책에 따라 사전 승인 없이 인상될 수 없다.

기존 리스법 적용

금융리스는 이미 2024년 3월 발효된 연방법령 제32호(2023년)에 따른 연방 법적 기반을 갖추고 있다. 이 법은 리스 자산이 UAE에 위치하거나, 임차인의 주된 사업장이 UAE에 있거나, 계약이 계약 관계를 규율하는 법으로 UAE법을 선택할 때 적용된다.

자체 규제 시스템을 갖춘 금융 자유구역은 적용 범위에서 제외된다. 위원회의 최근 논의는 중앙은행의 감독 범위 밖에서 법인이 수행하는 금융리스의 규제 처리에 초점을 맞춘 것으로 보인다.

추가 시행 규칙은 어떤 당국이 해당 법인에 라이선스를 부여하는지, 그들이 제공해야 하는 공시, 기업 고객에게 적용되는 보호 조치를 명확히 할 수 있다. 세부 사항이 발표될 때까지 이 성명은 새로운 라이선스 제도의 확인이 아닌 정책 및 규제 검토로 보아야 한다.

지식재산권 지원 확대

UAE는 기업들이 지식재산권을 상업화할 수 있도록 돕기 위해 정부 기관과 혁신 생태계 간의 협력도 확대해왔다. 지난 5월, 경제관광부는 아부다비 기술 생태계 Hub71과 지식재산권, 특허, 에이전틱 AI를 다루는 협약을 체결했다.

이 파트너십은 특허 인식을 강화하고 스타트업 및 기술 기업이 혁신을 보호하고 상업화하도록 돕기 위한 것이다. 이전 경제통합위원회 회의에서 당국은 중소기업 국가 프로그램에 등록된 약 9,500개 기업이 지식재산권 관련 활동에 진입할 수 있도록 돕는 방안을 논의했다.

이 이니셔티브는 참여 기업들이 발명과 혁신을 경제적 가치와 지속 가능한 수익을 창출하는 자산으로 전환하도록 돕기 위한 것이었다. 최근 회의에서는 이 작업을 AML 컴플라이언스, 기업지배구조, 가격 모니터링, 금융리스와 함께 UAE 비즈니스 프레임워크의 상호 연결된 부분으로 배치했다.